今年4月1日，根據住建部和應急管理部要求，建設工程消防設計審查驗收工作將由住房和城鄉建設主管部門承接。7月1日，作為我省住房和城鄉建設部門接手消防審核驗收的首日，記者探訪了解省城南昌多個城區消防審核驗收事項辦理的情況，然而多個地區城建部門表示，業務開展遇到了“攔路虎”：工作專業性太強、缺少人才，也缺乏指導意見。

背景

建設工程消防設計審查 驗收職責移交住建部門

今年3月27日，住房和城鄉建設部、應急管理部聯合發布《關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》，要求切實做好消防救援機構向住房和城鄉建設主管部門移交建設工程消防設計審查驗收職責工作，確保工作無縫銜接，其中2019年4月1日至6月30日為建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期，各地應于6月30日前全部完成移交承接工作。

隨后，江西省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊聯合發文《關于做好建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作的通知》，要求自2019年4月23日起，我省建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作由各級住房城鄉建設部門負責組織開展，消防救援機構不再受理；消防救援機構已受理未辦結的建設工程有關事項，全部移交住建部門依法辦理，消防救援機構出具技術指導建議函，為住建部門作出相關行政許可決定提供參考。2019年4月23日至6月30日為建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期。

東湖區

提前辦好移交工作 每天有人辦理業務

7月1日上午，記者首先來到南昌市東湖區行政服務中心，此時，來服務中心辦事的市民較多，氛圍熱鬧。記者注意到，4號窗口（城建局，即東湖區城市建設局）有一項業務為“消防備案驗收”，窗口前有兩名市民正在咨詢。

據該窗口李姓負責人介紹，自今年4月23日，東湖區消防救援大隊與東湖區城市建設局便開始著手辦理移交事宜，并有消防參謀專門對業務人員進行培訓，直到6月26日，東湖區城市建設局窗口開始對外承接先前消防部門的建設工程消防設計備案、消防設計審核、消防驗收備案、消防驗收等四項業務。

李姓負責人告訴記者，4月23日至6月26日期間，有市民前來咨詢，該窗口開展了解釋工作，讓申請人準備好材料，等待移交工作完成后再開展相關業務工作，“期間確實有一些辦事人員很急，幾乎所有證都辦下來了，就等消防合格證辦下來，才能開門做生意。”他說，自6月26日以來，每天都有人員來窗口咨詢或者辦理相關業務。

“現在已經有人提交了相關材料，都在審批過程中，整個審批時間需要20個工作日。”李姓負責人稱，該窗口負責接收文件、材料，工作人員業務方面只是大概了解一些，具體的審核與現場勘查等專業性強的工作由城建局專門科室的人員開展。

青云譜區

等待南昌市住建部門 下發專門的指導意見

隨后，記者來到南昌市青云譜區城鄉建設局。自5月30日起，青云譜區行政服務中心的住建窗口已經開始受理辦理建設工程消防設計審查驗收的相關材料，并在消防大隊的指導下，辦理了3份消防竣工驗收備案業務，與此同時，消防大隊對臨時組建人員進行了培訓，相關業務辦理還是延續消防部門的那一套系統。

然而，交接工作完成后，窗口辦理業務遭遇瓶頸。“因為沒有具體的指導意見下來，現在正在辦理的業務可能要被暫停。”該負責人員稱，因為住建部門與消防部門屬于兩套系統，交接工作完成后，辦理建設工程消防設計審查驗收的實際操作還需要南昌市住建部門專門的指導意見，“6月30日后，住建部門單獨辦理，不再依靠消防部門，沒有消防部門提供意見支持，我們區（縣）辦事人員不敢辦理，只能收材料。”

該負責人表示，辦理建設工程消防設計審查驗收工作需要相應的專業技術人員，要具備看懂設計圖紙等專業技能，“（我們）就向消防人員學習了一個月，哪能立刻掌握。”

西湖區

住建部門缺乏專業人才 開展業務遭遇困難

記者又走訪了南昌市西湖區行政服務中心住建窗口，該窗口的工作人員表示”目前窗口不受理消防設計審核和備案業務。”

對此，西湖區城鄉建設局局長聶春華稱，消防審批是一項非常專業的工作，西湖區消防大隊去年受理消防審批事項有400多起，達到行政審批條件的有260余起。

聶春華坦言，承接消防審批業務后工作開展比較困難。“我們一沒有人員，二沒有編制，尤其是專業技術人員，十分短缺。”聶春華稱，消防是特種行業，審批事項更是終身責任制，一個具有專業技能的人才至少需要有6年行業的磨練，才能達到能夠審批資格。目前，西湖區建設工程消防設計審查驗收事項辦理工作幾乎無法開展。

此外，在走訪過程中，記者了解到，青山湖區行政服務中心窗口從7月1日開始可接收材料，但具體操作還得逐步摸索；紅谷灘新區行政服務中心窗口仍不接收材料以及辦理建設工程消防設計審查驗收事項。

南昌市城鄉建設局 拒絕接受采訪

針對住建部門接手消防審核驗收首日，南昌市多個城區所遭遇的尷尬情況，上級部門會有何方案進行解決，盡早為市民辦理相關業務？為此，昨日下午，記者來到作為南昌各縣區住建部門的上級部門——南昌市城鄉建設局進行采訪。

在南昌市城鄉建設局辦公室工作人員指引下，記者分別找到稽查設計處申處長與分管領導萬姓副調研員，等候一個多小時，雙方均拒絕接受采訪，要求取得該局“一把手”同意，方可接受采訪。

然而，當日下午該局“一把手”外出，記者并未聯系上。對于此事，晨報記者將繼續跟進。